Право на доступність житла (жилих приміщень)
Житло (жилі приміщення), займані людьми з інвалідністю або сім’ями, у складі яких вони є, під’їзди та сходові площадки повинні відповідати вимогам щодо безперешкодного доступу та бути пристосованими до потреб таких людей.
Повноваження щодо обладнання житла (жилих приміщень), під’їздів та сходових площадок покладено на органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, у віданні яких знаходиться житловий фонд.
Для того, щоб такі роботи були проведені, потрібно звернутися до відповідного органу місцевого самоврядування, підприємства, установи чи організації.
Право на поліпшення житлових умов
Потребуючими поліпшення житлових умов в Україні є, окрім іншого:
- особи, які забезпечені жилою площею нижче за законодавчо встановлений рівень, а саме: 13,65 кв. метра на одну особу
Звертаємо увагу! Для окремих категорій громадян передбачено надання додаткової жилої площі понад норму у вигляді кімнати або в розмірі десяти квадратних метрів. Громадянам, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, а також громадянам, яким ця площа необхідна за умовами і характером виконуваної роботи, розмір додаткової жилої площі може бути збільшено.
- особи, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв’язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім’ї
Повний перелік категорій потребуючих поліпшення житлових умов наведено в статті 34 Житлового кодексу України.
Громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, беруться на облік для одержання жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду.
Як правило, облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, здійснюється за місцем проживання у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради.
Облік потребуючих поліпшення житлових умов громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, що мають житловий фонд і ведуть житлове будівництво або беруть пайову участь у житловому будівництві, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням – також і за місцем проживання. На облік беруться, окрім іншого, колишні працівники, які вийшли на пенсію.
Постановка на квартирний облік від порталу Дія.
Важливо! Житло надається в порядку черговості.
Особи з інвалідністю та сім’ї, в яких є діти з інвалідністю, мають переважне право на поліпшення житлових умов.
Зокрема в першу чергу жилі приміщення надаються, окрім іншого:
- особам з інвалідністю внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання I і II груп та особам з інвалідністю I і II груп з числа військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України
- особам, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань
- особам, яким надано статус постраждалого учасника Революції Гідності відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
Поза чергою жиле приміщення надається:
- особам з інвалідністю внаслідок Другої світової війни і прирівняним до них в установленому порядку особам протягом двох років із дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилого приміщення, а з них особам з інвалідністю І групи з числа учасників бойових дій на території інших держав – протягом року з визначенням переважного права осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни і прирівняних до них у встановленому порядку осіб на одержання жилих приміщень перед всіма іншими категоріями позачерговиків
- дітям з інвалідністю з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які проживають у сім’ях піклувальників, прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу, державних або інших соціальних установах, після досягнення повноліття, у разі, якщо за рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи чи за висновком медико-соціальної експертизи вони можуть здійснювати самообслуговування і вести самостійний спосіб життя. Також такі особи мають право на матеріальну допомогу на упорядження відповідного житла
Право на збереження жилої площі за тимчасової відсутності
Особи з інвалідністю, влаштовані в будинки-інтернати або в інші установи соціальної допомоги, мають право на збереження за ними жилої площі протягом 12 місяців. При більш тривалих строках звільнена жила площа передається для задоволення потреб у житлі іншим особам з інвалідністю, які потребують поліпшення житлових умов.
Заміна житла особи з інвалідністю
У разі невідповідності житла (жилих приміщень), в якому проживає особа з інвалідністю, вимогам щодо безперешкодного доступу осіб з інвалідністю і неможливості його пристосування до потреб таких осіб проводиться заміна такого житла (жилих приміщень).
Заміна житла (жилих приміщень) здійснюється органами місцевого самоврядування шляхом:
- обміну житла (жилого приміщення), займаного на умовах найму (крім приватного житлового фонду)
- надання житла (жилого приміщення) за умови передачі займаного житла, що перебуває у приватній власності особи з інвалідністю, у власність територіальної громади
З метою вирішення питання про заміну житла необхідно особі з інвалідністю чи її законному представнику звернутися із заявою до органу місцевого самоврядування.
Житло (жиле приміщення), що надається особі з інвалідністю внаслідок заміни, має відповідати вимогам щодо безперешкодного доступу та бути пристосованим до потреб такої особи.
Важливо! На сьогодні відсутній законодавчо визначений порядок заміни житла.
Допомога для вирішення житлового питання окремим категоріям внутрішньо переміщених осіб
Правом на допомогу для вирішення житлового питання наділено ВПО, які перемістилися з тимчасово окупованих територій, з числа:
- учасників бойових дій (УБД), визначених пунктами 19-25 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
- осіб з інвалідністю внаслідок війни, визначених пунктами 11-16 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
Обов’язковими умовами для отримання цього виду допомоги є:
- наявність відповідного правового статусу:
- або ВПО + УБД
- або ВПО + особа з інвалідністю внаслідок війни
- підтверджене попереднє проживання на тимчасово окупованій території у довідці ВПО
- наявність актуальної довідки ВПО з адресою проживання на підконтрольній території
- родина не повинна отримувати іншу житлову підтримку чи мати чинні заяви за програмою єВідновлення
- відсутність у власності сім’ї (подружжя та неповнолітні діти) житла на підконтрольній території. Водночас наявне житло на тимчасово окупованій території не враховується
Допомога надається у формі житлового ваучера номіналом 2 млн гривень. Він може бути використаний на купівлю житла (квартири, будинку, іншого житлового приміщення); інвестування / фінансування будівництва житла; придбання частки у праві власності на житло; купівлю земельної ділянки, на якій розташоване житло; сплату першого внеску за іпотекою; погашення платежу за існуючим іпотечним кредитом.
Алгоритм подачі звернення засобами Порталу Дія
1. Оновити застосунок «Дія».
2. Перейти в розділ «Послуги для ВПО» → «Заява на житловий ваучер».
3. Підтвердити склад родини.
4. Отримати згоду чоловіка/дружини на обробку персональних даних через Дія.Підпис (без підтвердження протягом 36 годин заявка анулюється).
5. Підписати й надіслати заяву.
6. Отримати сформований житловий ваучер у застосунку Дія.
Відповідь на заяву має прийти протягом 30 календарних днів із дня її подання.
За станом на 30 березня 2026 р. заяву можна подати лише через Портал Дія. Однак згодом можна буде звернутися також через центри надання адміністративних послуг чи нотаріусів.
Алгоритм подачі звернення через ЦНАП або нотаріуса
1. Зверніться в ЦНАП або до нотаріуса.
2. Надайте документи, які посвідчують Вашу особу.
3. Надайте підтвердні документи та інформацію з відомостями про прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); державну реєстрацію актів цивільного стану (зокрема укладення шлюбу/розірвання шлюбу); дату народження; серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України; зареєстроване (задеклароване) місце проживання (перебування) на момент подання заяви про отримання допомоги; зареєстроване (задеклароване) місце проживання (перебування) на тимчасово окупованій території; реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім малолітніх дітей); унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); підтвердження факту взяття на облік ВПО; підтвердження факту наявності статусу УБД чи особи з інвалідністю внаслідок війни; наявне право власності на об’єкти житлової нерухомості (зокрема на об’єкти житлової нерухомості, кредити на придбання яких забезпечені іпотекою, не погашені); відсутність застосовуваних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів і судимості за вчинення визначених кримінальних правопорушень; відсутність фактів отримання Вами або членами Вашої сім’ї за рахунок бюджетних коштів державної підтримки на будівництво (придбання) об’єктів житлової нерухомості; дотримання визначених вимог; контактні дані (номер телефону, адреса електронної пошти); представника, включно з реквізитами документів, що підтверджують відповідні повноваження з представництва інтересів.
4. Отримайте заяву, перевірте її та підпишіть.
4. Протягом 30 календарних днів отримайте в ЦНАП чи від нотаріуса за їх повідомленням роздрукований без використання спеціальних бланків житловий ваучер.
Виключно через ЦНАП та нотаріуса подаються звернення представниками отримувачів та законними представниками недієздатних осіб, осіб, дієздатність яких обмежена, та дітей віком до 18 років.
Строк дії житлового ваучера становить п’ять років. Його може використати лише власник.
Житловий ваучер може бути наданий тільки один раз в розрахунку на одного отримувача допомоги та не може бути проданий.
Придбане житло не можна продавати, дарувати або переоформлювати протягом 5 років.
Використати житловий ваучер можна буде після старту фактичних виплат.
Звертаємо увагу! Можливе спільне придбання житла кількома отримувачами житлових ваучерів. У такому випадку рекомендується бронювати кошти одночасно.
Як забронювати та використати кошти від Міністерства розвитку громад та територій України.
Надання жилих приміщень з фондів житла для тимчасового проживання
Сім’ї з дітьми з інвалідністю, особи з інвалідністю, особи похилого віку, особи з інвалідністю з числа внутрішньо переміщених осіб, які отримують соціальну послугу підтриманого проживання або потребують її отримання, та деякі інші категорії осіб мають першочергове право на надання житлових приміщень з фондів житла для тимчасового проживання.
Цим правом можна скористатися тільки один раз.
Умови для отримання житла:
- перебування на обліку громадян, які потребують надання житлового приміщення з фондів житла для тимчасового проживання
Звертаємо увагу! Для постановки на цей облік потрібно звернутися із заявою з підписами всіх повнолітніх членів сім’ї та визначеними законодавством документами до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, Київської чи Севастопольської міськдержадміністрації. Заява розглядається протягом 10 днів.
- відсутність чи втрата постійного місця проживання
- сукупний дохід недостатній для придбання або найму житлового приміщення
- середньомісячний сукупний дохід сім’ї за попередні шість місяців менший від прожиткового мінімуму на сім’ю в розрахунку на місяць та величини регіонального показника опосередкованої вартості найму житла
Житлові приміщення з фондів житла для тимчасового проживання надаються з розрахунку:
- не менше 6 кв. метрів на одну особу – для кімнат гуртожитку, багатосімейних (комунальних) квартир
- не менше 13,65 кв. метра на кожного особу, але не менше 35,22 кв. метра на сім’ю, у тому числі, коли сім’я складається з однієї особи, – для квартир (будинків) для індивідуального проживання
За результатами позитивного вирішення питання людини видається ордер на вселення в житлове приміщення.
У разі вселення ордер здається балансоутримувачу будинку (приміщення).
Це житло заборонено приватизувати, обмінювати та здійснювати поділ такого приміщення, здавати його в піднайм або вселяти до нього інших громадян.
Житлові приміщення з фондів житла для тимчасового проживання надаються на строк до одного року з можливістю продовження цього строку в разі неспроможності набути альтернативне місце проживання.
Строк проживання відлічується з дати підписання договору найму.
Після закінчення встановленого строку тимчасового проживання потрібно обов’язково звільнити надане житлове приміщення.
Окремо регламентовано порядок надання тимчасового житла:
- ВПО та членам їхніх сімей за місцем фактичного проживання/перебування в межах території уповноважених органів
- учасникам бойових дій та особам з інвалідністю внаслідок війни, які отримують реабілітаційну допомогу поза межами задекларованого/зареєстрованого місця проживання в амбулаторних умовах у державних або комунальних закладах охорони здоров’я
Зазначеним категоріям осіб для отримання житла для тимчасового проживання потрібно перебувати на обліку громадян, що потребують житла для тимчасового проживання. З метою постановки на цей облік необхідно звернутися із заявою встановленої форми, підписаною всіма повнолітніми членами сім’ї, до органу місцевого самоврядування в межах території перебування на обліку як ВПО. До заяви потрібно додати:
1) копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України
2) документи, що посвідчують особу представника, та копію довіреності (за потреби)
2) копію довідки ВПО та копії відповідних довідок членів сім’ї (за наявності)
3) копії документів, що підтверджують родинні відносини заявника та всіх членів його сім’ї (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, посвідчення опікуна або піклувальника тощо)
4) копію реєстраційного номера облікової картки платника податків
5) копії документів, що підтверджують підстави пріоритетності в наданні ВПО житлових приміщень зі спеціального фонду житла для тимчасового проживання
Безпосередньо для отримання відповідного житла потрібно звернутися до органу місцевого самоврядування з заявою та пакетом документів:
- копією документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус
- копією документів, що підтверджують необхідність в отриманні медичної та реабілітаційної допомоги в амбулаторних умовах у державних та комунальних закладах охорони здоров’я
- індивідуальною програмою реабілітації для осіб з інвалідністю
- направленням лікуючого лікаря та/або сімейного лікаря для отримання реабілітаційної допомоги
Рішення приймається протягом одного робочого дня з дня подання заяви із зазначеними документами.
Житлове приміщення надається безоплатно на строк до одного року з можливістю продовження цього строку за умови продовження отримання медичної та реабілітаційної допомоги. Користування ним здійснюється на підставі договору найму.
Надане житлове приміщення потрібно звільнити після закінчення встановленого строку тимчасового проживання або в разі наявності змін, що спричинили внутрішнє переміщення, або обставин, що раніше існували, або з підстав дострокового припинення права на користування житловими приміщеннями.
Важливо! Житло для тимчасового проживання не підлягає приватизації чи обміну. Воно виділяється з розрахунку не менше 6 кв. м на особу. Зазначене житло не надається, якщо ВПО або будь-хто із членів сім’ї такої особи має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, придатне для проживання, розміром не менше ніж 13,65 кв. метра загальної площі на кожну особу, але не менше ніж 35,22 кв. метра на сім’ю, у тому числі, коли сім’я складається з однієї особи, що не розташоване на визначених територіях.
Житлові приміщення для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення повинні надаватися у будинках, що відповідають нормативним вимогам стосовно доступності.
Грошова компенсація ветеранам та ветеранкам з інвалідністю І–ІІ групи внаслідок війни за належні для отримання жилі приміщення
Визначені категорії осіб з інвалідністю I-II групи, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання під час антитерористичній операції та у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, які потребують поліпшення житлових умов і включені до списків осіб, які користуються правом позачергового (першочергового) одержання жилих приміщень, мають право на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення.
Грошова компенсація надається один раз та виплачується в повному обсязі в порядку черговості відповідно до дати взяття на квартирний облік. Водночас якщо особі встановлено II групу інвалідності пізніше за взяття її на квартирний облік як особи з інвалідністю внаслідок війни, черговість виплати грошової компенсації визначається за датою встановлення II групи інвалідності.
Заяву про призначення грошової компенсації особа, її законний представник чи уповноважена особа подають в паперовій чи в електронній формі:
- або до структурного підрозділу з питань ветеранської політики районних, районних у м. Києві держадміністрацій
- або до органу місцевого самоврядування за місцем перебування на квартирному обліку
- або до центру надання адміністративних послуг
До заяви додаються копії законодавчо визначених документів, перелік яких доступний за покликанням.
До заяви додається також згода (викладена письмово в довільній формі) членів сім’ї особи з інвалідністю (крім малолітніх та неповнолітніх дітей), на яких нараховується грошова компенсація, щодо включення їх у розрахунок грошової компенсації.
Сума компенсації визначається за формулою та враховує:
- чисельність осіб у родині
- наявність житла
- групу інвалідності
- опосередковану вартість житла у відповідному регіоні
- додаткові витрати на оформлення
Рішення приймається протягом 15 робочих днів. Одночасно визначається і розмір відповідної компенсації.
Після отримання копії рішення спеціально створеної комісії про призначення грошової компенсації потрібно відкрити спеціальний рахунок в уповноваженому банку. До заяви про відкриття рахунка додається копія зазначеного рішення.
Протягом 10 робочих днів необхідно повідомити про відкриття спеціального рахунка структурний підрозділ з питань ветеранської політики чи орган місцевого самоврядування, а також місцевого розпорядника коштів компенсації, про якого рекомендується уточнити в зазначеному структурному підрозділі чи органі місцевого самоврядування.
Отримані кошти потрібно використати протягом шести місяців із дня їх зарахування (або протягом шести місяців після припинення воєнного стану – якщо людина бере участь у бойових діях) на придбання житла в прийнятих в експлуатацію будинках на території України (крім районів бойових дій). Житло має відповідати встановленим нормам площі. Забороняється купівля житла у членів сім’ї першого та другого ступеня споріднення.
Компенсацію можна використати також на оплату податків та оформлення права власності, але не на оплату посередницьких послуг.
З метою переказу коштів грошової компенсації для оплати обраного житла необхідно подати уповноваженому банку заяву, до якої додається платіжна інструкція на переказ коштів грошової компенсації в оплату за договором купівлі-продажу житла, а також письмову згоду місцевого розпорядника коштів компенсації. Право власності на житло потрібно оформити протягом 30 днів.
Якщо вартість житла перевищує суму компенсації, різницю можна доплатити власними коштами або коштами з інших не заборонених законодавством джерел. Якщо сума договору менша — залишок коштів повертається державі.
Законодавство України
Житловий кодекс України (в частині чинних норм)
Закон України «Про основні засади житлової політики»
Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»
Постанова Кабінету Міністрів України від 22.09.2025 № 1176 «Про затвердження Порядку надання допомоги для вирішення житлового питання окремим категоріям внутрішньо переміщених осіб, що проживали на тимчасово окупованій території, та внесення змін до Порядку ведення Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України»
Постанова Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 № 495 «Деякі заходи з формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб»
Постанова Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 719 «Питання забезпечення житлом деяких категорій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей»
Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.2004 № 422 «Про затвердження Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання та Порядку надання і користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання»
Постанова Кабінету Міністрів України від 31.12.1996 № 1589 «Про Порядок надання додаткової жилої площі особам, які внаслідок Чорнобильської катастрофи перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали інвалідами, дітям-інвалідам, які потребують особливого догляду, та сім’ям, що втратили годувальника з числа осіб, віднесених до категорії 1»
Постанова Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР»
Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 20.03.2024 № 478 «Про затвердження Переліку хронічних захворювань, за наявності яких особи не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім’ї»